2008年7月16日星期三

易憲容:房地產價格理性回歸剛開始

  今年房地產市場調整剛開始,就有人提出「百日巨變」;最近,又有人自比「豬堅強」;之後,又有人出來說,「百日巨變」已經見底了,即「樓市見底論」,房地產市場「金九銀十」又要來了,等等。

  房地產市場討論的娛樂化早已是婦孺皆知,大多數房地產論壇也都歌舞昇平,以此來顯示市場的繁榮、開發商的闊綽。可以說,種種娛樂化現象背後都是 利益使然,其目的無外乎兩個方面:一是想告訴政府,房地產市場是如何重要,目前是如何的困難,如果不出台相應的政策,就會面臨巨大的危險,危害到國家經濟 與金融安全;二就是想告訴民眾,不要錯過進入房地產市場的「好機會」。

  實際上,房地產市場真的會如此瞬息萬變嗎?這顯然既與房地產市場本身的特性不符,也與他國之經驗及當前國內房地產政策不符。

  一般來說,房地產業是一個生產週期較長的產業。從土地獲得到產品最後銷售,一般都得經歷幾年的時間。房地產業從一個繁榮週期到另一個繁榮週期要 經歷近10年的時間。比如,美國最近一次房地產市場繁榮就經歷了近8年的時間,其調整從2006年以來也已歷時兩年多,而且調整究竟何時結束,目前仍是未 知數。

  從1998年住房制度改革開始,中國房地產市場經歷了近10年的繁榮。可以說,這次繁榮如果不是制度改革溢出的因素,要持續這樣長的時間,基本 上是不可能的。既然繁榮可以持續10年,那麼其調整要在短期內就完成,也不可能。更何況,中國房地產市場基本上還是政策市,政府正在通過政策來矯正當前房 地產市場的不合理性,比如,產品的中低檔及小面積化、房地產市場的民生化等。這種政策調整一定會使房地產市場調整的週期延長。

  既然房地產市場是一個發展週期較長的市場,那麼任何人為的方式來中斷這種週期波動或阻止其調整,對房地產市場來說,都應該是一場巨大的災難,由此帶來的負面影響也不可低估。

  中國房地產市場為什麼會出現這種週期性的大調整?這不僅是由於房地產市場的本身特性使然,而且在於政府房地產政策宗旨的重新定位。首先,由於以 往國內土地政策、房地產市場政策及房地產信貸管理政策的缺陷,使得國內房地產市場上漲過快,價格過高,從而使得國內80%以上的居民沒有支付能力進入房地 產市場。比如,深圳市2004年房價與居民收入比僅為6.52倍,而2006年、2007年一下子飆升到15.76倍、20倍以上。上海、北京市中心區的 房價與收入比甚至達到了30倍和50倍以上。還有,全國房價普遍快速飆升。比如,2004年北京的平均房價才只有5050元/平方米,而2007年全市平 均房價竟上升到14000元/平方米。也就是說,當全國房地產市場泡沫巨大時,出現大調整是必然。其次是有權者通過房地產市場在短期內把整個社會的財富聚 集到少數人手中,製造社會分配不公,導致社會矛盾與衝突。因此,國內房地產市場大調整可以說也是構建和諧社會的必然。

  既然房地產市場是一個週期性較長的產業,它的調整週期性也不可能在短期內完成。從政策角度來看,房地產市場政策效應也需要一個較長的時期才能體 現。比如,美國房地產市場持續8年繁榮後,從2004年6月開始到2006年8月,美聯儲通過17次加息來調整房地產市場的泡沫,但是直到2007年3 月,美國房地產市場泡沫才開始破滅,最近才出現美國銀行業的危機。

  中國房地產政策對市場的影響同樣有一個相當長的滯後期。比如,2006年「國六條」以技術性硬約束要求生產70%以上90平方米以下的住房的政 策規定,直到最近才顯現一點效果。那麼政府2007年下半年公佈的24號文件、359號文件、452號文件、64號文件及39號令等,其調整的效果同樣需 要較長的時間才能夠顯現。

  這些政策也並非僅是技術性的,而且是原則性的,是要通過這些政策重新確立中國房地產市場發展之宗旨,調整房地產市場發展模式與經營模式,調整房 地產市場需求主體,整頓房地產發展秩序,規範房地產市場的行為等。這些原則性的東西能夠在短期內完成嗎?顯然是不可能的。比如,重新界定房地產市場為民生 的市場、對房地產市場的投資與消費進行嚴格的區分並採取不同的政策。這不僅不可能在短期內完成,而且一旦深入落實,市場就一定會發生翻天覆地的變化。

  正是從這個意義上來說,當前國內房地產市場調整及房價的理性回歸僅僅是剛開始。

  最近,有房地產開發商認為,目前國內房地產市場之所以面臨問題(資金鏈將面臨斷裂、住房銷售迅速下降等),就在於政府採取從緊的貨幣政策、對房地產行業採取不公平的打壓政策。比如,幾個月來商業銀行一直停止給房地產開發商貸款。

  其實,這種說法有幾大問題:一是從緊貨幣政策對任何行業都是一樣,憑什麼對房地產行業例外?更何況,這些都是商業銀行的行為,政府根本就沒有多 少權力干預;二是從國家統計局公佈的數據來看,實際上2008年以來銀行體系流入房地產企業的資金也沒有減少,只不過是國內房地產信貸管理更加科學規範, 個人住房按揭貸款減少。之所以管理科學、規範後房地產銷售就下降、按揭貸款就減少、價格就下跌,原因就在於早些時候對個人住房按揭管理不科學、不規範。

  事實上,即便是2007年359號文件對房地產信貸管理政策進行調整後,國內個人住房按揭貸款政策仍然是世界上最為寬鬆的。這不僅體現在個人按 揭貸款政府有優惠政策(如,首付比重及貸款利率優惠),而且也體現在市場准入標準低(比如,許多國家個人按揭貸款月還款是家庭可支配收入28%-35%, 而中國則達到了50%)且市場准入審察不嚴。特別是國有為主導、治理結構不健全的國內商業銀行,在利益短期化的驅使下,為了競爭更是會放寬相關標準。比 如,對第二套住房的按揭貸款,央行早就明確地規定,但是不少商業銀行就是不斷地突破這種規定。

  最近一些地方房地產市場價格剛剛開始出現理性回歸,國內房地產企業及一些學者就認為中國房地產市場價格不可大跌,政府應出台救市政策,云云。 他們為了維護房地產市場企業的利益,往往會以維護公共利益的名義來掩飾。比如,會影響國家經濟安全、金融安全,會影響國內居民的財富水平,會讓國內銀行倒 閉,等等。

  美國在信用評級清楚、法律健全、金融市場制度發達的情況下,尚且發生次貸危機。中國房地產信貸所面臨的風險如果任其發展下去,必然有過之而無不及。對此,中國政府應該有清醒的認識,而不能受房地產開發商挾持、左右。

  再者,房地產開發商不是說房地產市場已經走出週期性困難了嗎?既然認為房地產價格又會如2007年那樣飆升,房地產開發商又何必要求政府來救市 或改變政策呢?房地產開發商大可以把手上的房子囤積起來,等到房價上漲後再售不遲。如上海某樓盤那樣,幾年不銷售一套,而樓盤的市值快速飆升。前幾年,許 多開發商不就是這樣牟利的嗎?

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