美國官員提出購物要買美國貨 裁員要裁外國人

　　新華網紐約2月1日專電 隨著金融危機愈演愈烈，美國國內的保護主義情緒日漸高漲，一些官員甚至提出購物要買美國貨，裁員要裁外國人的說法。

　　據美聯社1日公佈的統計，過去6年美國銀行業一共為2.18萬個外國人申請工作簽證，這些外國人的職位包括高級副總裁、律師、投資顧問、人力資源管理等等。去年美國銀行業共為4163個外國僱員申請工作簽證，比前年增加了8%。

　　美國銀行業傾向於僱傭外國人的主要原因是用工成本更低，而且很多崗位是美國人幹不了或不願幹的。但是，在金融危機下，一些貿易保護主義者卻認為，正在接受政府救助的美國銀行業不應裁減本國員工而僱用外國人。

　　美國共和黨參議員查爾斯·歐內斯特說：「目前美國正面臨非常高的失業率……考慮到這些銀行正獲得美國納稅人的援助，(它們僱用外國人)簡直是拿美國納稅人當傻鳥。」

　　據悉，歐內斯特正聯合其他參議員推動一項立法，要求美國企業優先僱用美國人。不過這一想法也遭到不少人反對。紐約市市長布隆伯格認為，僱用全球各國精英能增強美國銀行業的國際競爭力。

　　事實上，貿易保護主義者的說法也是站不住腳的。首先，美國銀行業究竟雇了多少外國人，去年裁減了多少外國僱員，都沒有具體數據。美國銀行業為僱員提交的簽證申請並不能全部獲批。其次，外國僱員也是美國的納稅人，對美國經濟建設貢獻良多。

　　隨著金融危機的發展，類似的貿易保護主義說辭在美國越來越多，上個月底美國眾議院通過的經濟刺激方案中就包含援助資金只「購買美國貨」的條文。消息甫出，各國就對此表示強烈反對。(完）

　　已在美國眾議院通過的《2009美國復甦與再投資議案》(下稱《議案》)似乎證明，美國總統奧巴馬並不是一個「只說不做的人」。該《議案》涉及了奧巴馬在大選中多數承諾：創造工作、重整經濟、投資科技和保健領域等。

　　但同時，《議案》中「購買美國貨(Buy American)」條款為此《議案》蒙上貿易保護主義陰影，即將於參議院討論的文本則更極端，要求所有經濟刺激計劃項目必須使用美國製造的設備和商品，並有參議員打算推動「雇美國人(Hire American)」條款。

　　美國商會：反對！

　　根據《議案》，美國國會可以授權聯邦政府獲得5440億美元的投資基金，另外2750億美元用於退稅。

　　在稅收減免計劃中，每年收入少於20萬美元的美國個人及家庭，將在其收入達到8100美元後，分別獲得500美元和1000美元的減稅。

　　在基礎建設領域，《議案》計劃劃撥900億美元。然而，根據眾議院《議案》文本，「購買美國貨」條款限制：經濟刺激計劃主體的基建項目，包括對於公共項目的重建和維修，除極個別例外，將只能使用美國生產的鋼鐵材料。

　　這些公共建築物項目包括上述900億美元撥款項目中的絕大多數：飛機場、橋樑、大壩、管道、鐵路和公路、隧道、港口以及碼頭等。

　　取得「豁免權」的項目需要符合「美國製造的鋼鐵無法達到可以獲取的數量或令人滿意的質量，或由於使用美國製造鋼鐵，而使整體項目價格上升25%以上」。

　　據悉，參議院討論的文本更極端，要求所有經濟刺激計劃項目必須使用美國製造的設備和商品，甚至有參議員打算再加入一項「雇美國人」條款。

　　此款一出，全球嘩然。白宮發言人吉布斯未對此條款作出否定性表示，僅稱奧巴馬政府正在審查這一條款是否違反貿易規則，「尚未決定是否支持這項措施」。

　　儘管美國政壇貿易保護主義情緒高漲，但美國商會總裁托馬斯·多諾休日前對如此條款表示了反對，稱這種條款會使美國人付出失業的代價，導致貿易夥伴報復，造成經濟增長下滑，使美國喪失長久以來在全球自由和公平貿易市場的領導地位。

　　中國美國商會主席華金聲對《第一財經日報》表示，中國美國商會在2009年為中美經貿關係在今後30年的發展定下了「三個1萬億」目標。

　　「要在2039年實現美國對中國年度出口額超過1萬億美元；美國公司在華年度銷售額超過1萬億美元；中國公司在美國年度投資額超過1萬億美元。」華金聲稱，中國美國商會已就此一目標同美國政府進行了溝通，美國政府表示歡迎。

　　清潔能源投資計劃

　　在奧巴馬政府上任之初，業界曾普遍擔憂，氣候變化議題以及清潔能源無法進入經濟刺激計劃中的首要議題，然而，《議案》規劃了對可替代能源的900億美元投資。

　　其中具體措施包括：3年內將新能源產能擴大1倍，即為600萬美國家庭提供電力；新建或維護總長為4828公里的輸電線路，並為美國家庭安裝 4000萬部「智能電表」；為200萬低收入家庭修繕房屋，改善禦寒條件，使平均每戶每年節省350美元取暖費用；對75%的聯邦建築進行節能改造，每年 總計為納稅人節省20億美元；設立新的「清潔能源融資計劃」，由金融當局對清潔能源項目提供貸款擔保和其他資金支持。

　　「美國準備在新能源和環保問題上重新領導世界。」奧巴馬錶示。

　　確實，《議案》同布什政府在氣候政策分野巨大。以化石能源一項為例，撥款24億美元來發展碳捕捉和儲存技術，「同布什政府相比，這是巨大的進 步，進入美國國內的立法。」氣候變化組織大中華區總裁吳昌華對《第一財經日報》表示，「在眾議院中，由於民主黨已經是絕對多數派，所有沒有太大的爭議，然 而參議院中民主黨為少數多數派，因而難度較大，所以奧巴馬一直在尋求共和黨的支持。」

　　吳昌華分析稱，在最後投票中，非常自由派肯定會跟著奧巴馬走，然而民主黨參議員中相當一部分是中間派，成為「搖擺選票」，大體有七八票代表中西部州，還有幾個南部州是農業、汽車製造業基地。

　　此外，還要看到的是，在美國國內立法中，也並沒有談到跟《後京都議定書》息息相關的減排問題。

　　今日，此《議案》在參議院展開激烈辯論，奧巴馬期待在2月中旬前就能簽署該議案。(第一財經日報)