根據南方都市報報導電信重組或第四季啟動預計明年3月前完成,業界稱電信獲聯通CDMA網路為推薦方案。日前有媒體報導稱,國資委計畫在今年第四季度啟動電信組,並預計在明年3月前完成具體重組事宜,但最後的重組方案目前並未敲定,需等待更高一級決策層定奪。
而記者從國資委相關人士處獲悉,國資委近期確實對電信重組加大了推進力度,至於時間點和重組方案,該人士稱,“該拆的要拆,該並的要並。”
今年年初,國資委相關人士曾向本報記者透露,國資委已經請各大研究機構提出重組方案,比較主流的意見是把聯通兩網分開,中國電信獲得其中的一張移動網,從而成為全業務電信運營商,“聯通和網通合併後,抗風險能力會增強,這也符合國資委做大做強企業的精神。而衛通和鐵通肯定要被合併。”但該人士亦表示,國資委一方雖然形成大致的重組方案,但決策層還需綜合考慮發改委、信產部、各運營商的意見。
國資委相關研究檔稱,中移動在國際成為一流運營商是難能可貴的,所以並不建議通過削弱其實力來進行重組。檔透露,重組不是“為均衡而均衡”,而是希望電信業能夠在均衡條件下充分競爭,培養國際一流運營商。如果拆分移動,在未來國際市場上將難以抗衡如沃達豐等國際大鱷,因此建議主要通過引入競爭,達到平衡,而不是用其他更強硬的政策手段去削弱中移動的實力。業內消息流傳,國資委提交給最高決策層共四套重組方案,而中國電信獲得聯通的CDMA網路為推薦方案。
“聯通本身不願意分拆,但3G上馬後,聯通一家經營四張網路,這種狀況顯然並不現實。”國資委有關人士向本報記者稱,聯通的態度是重組的關鍵因素之一。
事實上,中國電信方面一直希望能獲得聯通C網牌照。中國電信董事長王曉初表示,現在幾家運營商都是上市公司,在政府主導下,進行市場化運作。 “如果真是由政府主導進行並購,企業還是要按照市場運作原則,聘請仲介機構為資產估價,並經上市公司股東批准後才進行。”王曉初更稱,中國電信在做好本業 的同時並非只是等待,“已向監管機構反映要求重組的意見”。
在國資委看來,重組需達成三大目標,即促進競爭、發展國產3G技術以及為國有資產保值增值,方法則是通過發出三張3G牌照,發展三個實力均等的運營商。
“重組涉及方面太多,國資委主要考慮的是國有資產的保值增值,信產部考慮的是三大問題,一個是在市場准入方面,要有公平的市場競爭環境。突破企 業的經營限制,讓固網運營商成為全業務運營主體;二是如何對強勢運營商採用相應的約束手段,但又不妨礙其健康發展;三是實現我們入世承諾,對外資全面開放電信市場。”信產部一位元資深專家在接受記者採訪時表示,電信重組最大的難題,在於如何用市場的手段完成政府行為。“四大運營商都在海外上市,重組一方面要考慮他們自身的市場規則,不要引起股價的大幅波動;另一方面是尊重中小股東的選擇權,讓境內外投資者都能有所收益。資產的拆分最終是要實現優化配置,這在實際操作中是非常考驗決策者智慧的。”
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