新華網北京1月1日電(記者羅宇凡、華曄迪)2010年的最後一個月，一系列宏觀調控政策密集出台。在經歷了應對國際金融危機、保持經濟平穩較 快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年之後，宏觀政策的調整為新一年中國經濟的走勢埋下了伏筆。新的一頁已經掀開，展望2011年，中國經濟最大的看點 何在？
看點一：管理通脹預期 穩定物價更突出
2010年以來，食品接力漲價的現象令普通百姓印象深刻：從「蒜你狠」「豆你玩」到「姜你軍」，再從「糖高宗」「油你漲」到「蘋什麼」，新詞層出不窮。2010年12月國家統計局公佈的數據顯示，當年11月國內居民消費價格指數「破五」，創下年內新高。
事實上，物價的上漲僅僅是日益增強的通脹預期的一個具體表現。過去兩年寬鬆的貨幣政策，在推動經濟復甦的同時，也使得流動性過剩的情況日益嚴 峻。國內多位專家預測，2011年，中國仍將面臨巨大的通脹壓力，在遏制通脹、穩定物價的同時實現經濟發展、結構調整的目標將成為宏觀調控的主基調。
2010年12月初召開的中央經濟工作會議在部署2011年經濟工作時明確要求，今年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，把穩定價格總水平放在更加突出的位置。
在2010年11月份國務院出台穩定物價的16項措施，實施臨時價格干預、加大拋儲等手段後，12月，發展改革委等部門再次下發有關元旦、春節 期間保持市場價格穩定的政策文件，以管好米袋子、菜籃子為直接著眼點，力保短期內市場價格的穩定。與此同時，貨幣政策穩健回歸的腳步也開始加速。
就在新年到來的前一週，央行宣佈2010年年內的第二次加息。不久前，央行副行長胡曉煉在題為《「十一五」時期中國貨幣政策調控的成就》一文中進一步指出，貨幣供應量逐步回歸常態將是2011年的首要任務。收緊流動性、遏制通脹的政策路線已經十分明顯。
同時，隨著2010年人民幣匯率改革的重啟，在複雜的國際經濟形勢下，如何保持人民幣匯率的穩定，防止熱錢的大規模湧入和國際大宗商品價格上漲帶來的輸入性通脹同樣成為2011年需要倍加關注的重點。
「中央政府充分認識到當前宏觀經濟形勢的嚴峻性，政策思路十分務實。」復旦大學經濟學院副院長孫立堅說，「如果不充分注重宏觀經濟所遇到的挑戰，那麼複雜的環境可能會抑制十二五規劃建議的順利推進。」
看點二：穩定房地產市場 繼續調控成定局
房地產市場無疑是2010年中國經濟當中最受關注的部分。面對高速上漲的房價，從2010年1月起，針對房地產市場的宏觀調控就始終在加力。「國11條」、「國10條」、9月多部委聯合出台措施調控房地產……樓市成為政策和資本角力的舞台。
進入年末，調控重壓下的房地產市場突現反彈態勢，與此同時，多個部委也再次高調出台相應的調控和監管措施。先是住房和城鄉建設部公佈2011年 新增1000萬套保障性住房的「天量」計劃。隨後，在2010年的最後幾天，國土資源部披露全國26宗住宅閒置土地情況，並強調要對住宅閒置土地的開發企 業「嚴肅追究責任」。
除此之外，此前備受關注的房產稅試點改革也開始受到越來越多的關注，政策出台的預期已經十分強烈。
「從目前的市場情況看，房產稅試點已是箭在弦上，目前只是引而不發，在2011年正式推出已是大勢所趨。」上海易居房地產研究院綜合部部長楊紅旭在接受記者採訪時表示，目前作為首批試點城市的重慶、上海已經明確表示做好了相應的政策準備。
同樣在2010年年末的最後幾天裡，住建部部長姜偉新在住建部年終工作會議上明確表示，抑制投資、投機性住房，遏制房價過快上漲仍將是2011 年房地產調控的主要目標。在既有的調控政策之外，住建部還會進一步加大打擊捂盤惜售的行為，同時抑制境外熱錢進入房地產市場，特別在一些熱點地區和熱點城 市，房屋的「限購令」將進一步加強。另外，明年還將進一步細化已經有的調控政策，並會同有關部門儲備調控政策。
2010年年末各部委的表態和舉措傳達出了中央對房地產調控的堅強決心。北京大學房地產研究所所長陳國強表示，目前政府對抑制投資、投機性需求、讓房地產回歸其居住屬性的政策指向已經開始演變成為一種長期化的趨勢。
由於現在中國的房地產業已經成為諸多經濟矛盾的彙集點，因此，2011年的房地產調控肯定將在整個宏觀調控的總體背景下繼續深入進行。由此帶來的投資結構變化，將會對未來中國經濟產生重要的影響。
看點三：轉變發展方式 結構調整將加快
作為「十二五」規劃的開局之年，加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力成為2011年經濟工作的主要任務。
面對轉變發展方式、調整經濟結構的戰略性目標，繼續增強內需拉動力仍然是新一年中國經濟的首要任務。
根據去年12月中央經濟工作會議作出的部署，2011年中國將在收入分配改革、民生保障、所得稅改革等多方面作出新的調整，從而提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。
除此之外，2010年出台的《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》在新的一年將進入具體實施階段，一系列相配套的扶植政策有望陸續出台，新的經濟增長點和投資熱點很可能在2011年形成。
在2010年的最後一天，財政部公佈了2011年繼續實施和停止執行的部分財稅優惠政策，明確繼續實行結構性減稅是2011年積極財政政策的重 要內容之一。繼續對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策，支持中小企業發展。落實好各項稅費減免政策，促進產業結構升級和服務業發展。實施有利於節能減 排、環境保護和增加就業的稅收優惠政策。繼續清理規範行政事業性收費和政府性基金項目。另外，為加快汽車產業結構調整升級，促進節能減排和資源循環利 用，2011年繼續採取財政補貼政策，支持全面推廣節能汽車和加大新能源汽車示範推廣力度，繼續實施老舊汽車報廢更新補貼政策。
專家表示，在積極的財政政策保持不變的情況下，具體財政傾斜方向和補貼政策的變化指向性非常明顯，主要集中在收入分配改革、增強內需、拉動民間 投資、節能減排以及經濟結構調整與升級上。隨著「十二五」規劃的全面展開，2011年經濟結構戰略性調整步伐不斷加快的趨勢已經不可阻擋。完全可以期 待，2011年的中國經濟將在調整產業結構、轉變發展方式這條主線上出現重大的突破和進展。
原料漲幅已高達80% 果汁飲料漲價潮兩月後來襲
原料價格漲幅已高達80% 果汁飲料漲價潮兩月後來襲
商報訊(記者 李冰)可口可樂美汁源果汁產品明年將提價？昨日出現的這則消息再一次觸動了消費者的神經。雖然可口可樂方面昨日向記者表示漲價並非針對中國市場，但由於作 為原料的濃縮果汁價格今年上漲高達80%，業內人士預測，明年二三月份將會迎來果汁飲料行業的集體漲價潮。
昨日有報導稱，由於不斷上漲的商品、燃料、包裝及水果成本對其旗下品牌的業績帶來不利影響，出於這些成本壓力，可口可樂公司2011年可能提高美汁源等產品的價格，漲幅介於4%-6%之間。
隨後，記者致電可口可樂(中國)公關部求證，相關工作人員以郵件形式向記者確認漲價消息，但表示：「此次調價消息來自於美國，所針對的並非中國市場。在中國市場，我系統擁有全面的價格策略。各裝瓶廠會根據本地市場實際情況確定本地產品價格。」
對於企業宣稱的成本壓力，國投中魯果汁股份有限公司總經理龐甲青向記者透露，今年全球水果產量下降，加上資本的炒作，使得作為濃縮果汁原料的蘋果、柑橘等價格大幅上漲，再有鮮榨成本的增加， 所以濃縮果汁價格較去年同期漲幅高達80%。據悉，國投中魯以生產濃縮果汁為主要業務，為可口可樂、百事可樂等全球各大飲料生產商提供果汁飲料的原材料。
龐甲青表示，果汁成本的上漲確實為下游的果汁飲料生產企業帶來了很大的生產壓力，下游企業通過提高產品價格緩解壓力也在意料之中。「可口可樂美 汁源產品的果汁含量為40%，而匯源果汁作為國內高濃度果汁的龍頭企業，部分產品果汁含量達100%，受生產成本上漲的影響將更為嚴重。」
對於企業們的提價計劃，記者昨日致電多家果汁飲料生產企業，牽手果蔬汁市場部工作人員以「公司內部機密，不方便透露」為由拒絕表態；統一公司新 聞發言人楊壽正以短信形式回覆記者稱「目前沒有計劃」；截至記者發稿時，百事可樂、匯源果汁和康師傅方面則均未針對記者的提問給予明確回覆。
此外，龐甲青還告訴記者，各企業的生產原料都有部分庫存，所以成本上漲不會立刻呈現在終端產品上。等到明年二三月份，企業使用高價果汁原料的成本壓力將會集中凸顯出來，那時，整個果汁飲料市場或許會形成一股漲價潮。
閒置土地整治年底收網 國土部公佈首批囤地名單
●中石化、卓越置業等入圍，所涉違規土地將被收回國儲
●閒置土地整改到位前，房企及其控股股東禁止參加新土地競買
閒置土地整治開始年底「收網」。
12月30日，國土資源部公佈了「各地上報的由於房地產開發企業自身原因造成的尚未處置的26宗住宅閒置土地名單」。國土部表示，名單中閒置一 年以上不滿兩年的，必須徵收閒置費，閒置兩年以上的，必須堅決收回。所涉房地產開發企業及其控股股東，在閒置土地查處整改到位前，將暫停其參加新的土地競 買活動。
根據名單，由中國石油化工股份有限公司(下稱中石化)控股的三塊北京市井田花園專家居住小區項目用地(面積總計26.86公頃)在列，閒置時間最長，達5年。國土部公告稱，閒置 一年以上不滿兩年的，必須徵收閒置費，閒置兩年以上的，必須堅決收回。照此計算，包括上述中石化閒置土地在內的18塊土地將被收回國儲，其餘的8塊土地由 於未標明約定開工時間，因此尚不清楚處理辦法，但這8塊土地的合同簽訂時間均在2007年以前。
在這26宗閒置土地中，北京和上海各有5塊，江蘇省、福建省和湖南省各2塊、湖北省8塊、河南省和云南省各1塊。國土部材料顯示，此次公佈的26塊閒置土地，除4塊地的用途是其他普通商品住房用地外，其餘22塊土地用途都是住宅用地。
材料顯示，涉及上海的5塊閒置土地位於松江、閔行等地，涉及的企業包括上海德天置業、上海倉橋房地產、上海君傑房地產、上海莘迪房地產、上海寶 靜置業等五家。其中，上海德天置業是卓越置業的子公司，其於2002年10月拿下的上海一宗住宅用地至今未開發，面積為8.8253公頃。
據悉，德天置業為卓越置業2009年以股權收購的形式收購而來，其目前在上海開發有一個叫城邦別墅的高端項目。巧合的是，就在國土部公佈這份名單的前一天，卓越集團還以5.51億元竟得上海市奉賢區南橋新城12.2萬平方米土地。
國土部表示，對公佈名單中的房地產開發企業及其控股股東，在閒置土地查處整改到位前，將暫停其參加新的土地競買活動；對已查處整改到位的，在核實並公告後，方能解除對參加土地競買活動的限制。不執行上述規定的，要按有關規定嚴肅追究責任。
事實上，土地調控年底「收網大戲」才剛剛開始。這26塊土地只是全國閒置土地的「冰山一角」，除企業自身原因造成閒置的地塊外，由於地方政府原 因造成的閒置地塊不久也會公之於眾。記者此前已從接近國土部的人士處獲悉，目前國土部已經對沒有完成供地計劃和閒置土地清查工作的省市列了一份名單，據此 將進一步處理，各地也會公佈閒置地塊情況。
根據此前國土部的通知要求，2011年1月中旬前，各地要將因政府原因閒置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閒置原因向社會公告，並採取措施督促市縣抓緊落實閒置土地清理工作。(上海證券報-於祥明)
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